中國共產(chǎn)黨黨內法規執行責任制規定(試行)
(2019年8月30日中共中央政治局會(huì )議審議批準 2019年9月3日中共中央發(fā)布)
第一條 為了提高黨內法規執行力,推動(dòng)黨內法規全面深入實(shí)施,根據《中國共產(chǎn)黨黨內法規制定條例》,制定本規定。
第二條 各級黨組織和全體黨員負有遵守黨內法規、維護黨內法規權威的義務(wù)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部必須增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,牢固樹(shù)立執規是本職、執規不力是失職的理念,切實(shí)擔負起執行黨內法規的政治責任。
第三條 在黨中央集中統一領(lǐng)導下,建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨委辦公廳(室)統籌協(xié)調、主管部門(mén)牽頭負責、相關(guān)單位協(xié)助配合、黨的紀律檢查機關(guān)嚴格監督的執規責任制,統分結合、各司其職,一級抓一級、層層抓落實(shí)。
第四條 地方各級黨委對本地區黨內法規執行工作負主體責任,應當堅決貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定,帶頭嚴格執行黨內法規,并領(lǐng)導、組織、推進(jìn)本地區黨內法規執行工作,支持和監督本地區黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執規責任。
第五條 黨委辦公廳(室)負責統籌協(xié)調本地區黨內法規執行工作,推動(dòng)黨委關(guān)于黨內法規執行部署安排的貫徹落實(shí)。
第六條 黨委職能部門(mén)、辦事機構、派出機關(guān)、直屬事業(yè)單位等,對主要規定其職權職責的黨內法規,負有牽頭執行的責任,并組織、協(xié)調、督促、指導有關(guān)黨組織和黨員領(lǐng)導干部執行有關(guān)黨內法規。
其他相關(guān)單位應當按照黨內法規規定各司其職、各盡其責,協(xié)助配合牽頭部門(mén)共同執行黨內法規。
第七條 黨組(黨委)對本單位(本系統)執行有關(guān)黨內法規負主體責任,領(lǐng)導、組織、推進(jìn)本單位(本系統)黨內法規執行工作。
第八條 街道、鄉鎮黨的基層委員會(huì )和村、社區黨組織,國有企業(yè)黨委,實(shí)行黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制的事業(yè)單位黨組織,對本地區本單位執行有關(guān)黨內法規負主體責任,領(lǐng)導、組織、推進(jìn)本地區本單位黨內法規執行工作。
其他單位中黨的基層組織按照規定推動(dòng)有關(guān)黨內法規在本單位的執行。
第九條 黨員領(lǐng)導干部應當敢于擔當、勇于負責,以上率下、以身作則,帶頭學(xué)習宣傳黨內法規,帶頭嚴格執行黨內法規。
黨委(黨組)書(shū)記應當認真履行本地區本單位黨內法規執行第一責任人職責,分管黨內法規工作的班子成員承擔黨內法規執行直接責任,其他班子成員按照“一崗雙責”要求抓好分管領(lǐng)域黨內法規執行工作。
第十條 黨的紀律檢查機關(guān)應當帶頭嚴格執行黨內法規,并對其他黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執規責任進(jìn)行監督檢查,切實(shí)維護黨章和其他黨內法規。
第十一條 執行黨內法規應當遵循下列基本要求:
(一)擔當作為,恪盡職守,不得不作為、亂作為；
(二)嚴格執規,令行禁止,不得打折扣、搞變通；
(三)公正執規,堅持黨內法規面前人人平等,不得搞特殊、開(kāi)后門(mén)；
(四)規范執規,按照規定的主體、權限、程序等執行黨內法規。
第十二條 黨委(黨組)每年至少召開(kāi)1次會(huì )議專(zhuān)題研究黨內法規執行工作,將黨內法規納入理論學(xué)習中心組學(xué)習和干部教育培訓的重要內容。
牽頭執行部門(mén)應當將黨內法規宣傳教育作為履行執規責任的重要方面,加大黨內法規宣傳教育力度。
第十三條 各級黨組織應當采取有效措施,增強黨員干部的執規意識,提高執規能力,嚴格執規標準,規范執規程序,提升執規效果。
第十四條 上級黨組織應當加強對下級黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執規責任情況的監督,對重要黨內法規的執行情況進(jìn)行督導檢查,對發(fā)現的普遍性問(wèn)題在一定范圍內通報。各級黨組織應當重視發(fā)揮黨員、群眾和新聞媒體等在監督執規責任履行中的積極作用,推動(dòng)形成執規工作合力。
黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執規責任情況,應當納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內容,可以與黨風(fēng)廉政建設責任制、黨建工作、法治建設等考核相結合。
第十五條 黨內法規制定機關(guān)可以視情對黨內法規執行情況、實(shí)施效果開(kāi)展評估,督促黨組織和黨員領(lǐng)導干部履行執規責任,推動(dòng)黨內法規實(shí)施。
開(kāi)展黨內法規實(shí)施評估工作應當制定年度計劃。應當列入實(shí)施評估范圍的黨內法規主要包括:上位黨內法規和規范性文件作出新規定、提出新要求的；相關(guān)法律法規作出新規定的；規范和調整事項發(fā)生較大變化的；執行過(guò)程中遇到較大困難、意見(jiàn)反映較多的；試行期滿(mǎn)或者沒(méi)有規定試行期但試行超過(guò)5年的。
根據工作需要,實(shí)施評估可以對1部黨內法規或者其中的若干條款開(kāi)展專(zhuān)項評估,也可以對相關(guān)聯(lián)的若干部黨內法規開(kāi)展一攬子評估。實(shí)施評估結束后應當形成評估報告。
第十六條 黨組織和黨員領(lǐng)導干部有下列情形之一的,應當依規依紀追究責任,涉嫌違法犯罪的,按照有關(guān)法律規定處理:
(一)不貫徹執行黨中央關(guān)于黨內法規執行的決策部署以及上級黨組織有關(guān)決定；
(二)履行領(lǐng)導、統籌、牽頭、配合、監督等執規責任不力；
(三)執行黨內法規打折扣、搞變通或者選擇性執行；
(四)本地區本單位在執規中出現重大問(wèn)題或者造成嚴重后果；
(五)其他應當追究責任的情形。
第十七條 中央軍事委員會(huì )可以根據本規定,制定軍隊黨內法規執行責任制規定。
第十八條 本規定由中央辦公廳負責解釋。
第十九條 本規定自2019年10月1日起施行。
