3月29日，廣東省人民政府辦公廳發(fā)布《廣東省推進(jìn)運輸結構調整實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），該方案對廣州省內水運、鐵路、多式聯(lián)運的調整升級做出了詳細規劃，方案表示，到2020年廣東省全省水路貨物運輸量預計達到11.5億噸，較2017年增長(cháng)約20%；全省鐵路貨物發(fā)送量預計達到9960萬(wàn)噸，較2017年增長(cháng)15%以上；重點(diǎn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運預計達到45萬(wàn)標箱，較2017年增長(cháng)150%以上。
對于廣東省內12家港口的功能布局，《方案》做出了明確規劃：
廣州港：鞏固和提升廣州港作為內外貿集裝箱干線(xiàn)港、煤炭和散糧中轉港、商品汽車(chē)滾裝運輸樞紐港；
深圳港：作為全國外貿集裝箱干線(xiàn)港；
珠海港：作為煤炭中轉港和外貿進(jìn)口鐵礦石接卸港；
汕頭港：作為粵東區域集裝箱和煤炭中轉運輸的公共物流樞紐港；
惠州港、揭陽(yáng)港：作為外貿進(jìn)口原油接卸港；
佛山港：作為粵港澳大灣區主要集裝箱喂給港；
東莞港：作為內貿集裝箱干線(xiàn)港、煤炭和散糧中轉港、商品汽車(chē)滾裝運輸樞紐港；
湛江港：作為外貿進(jìn)口原油及鐵礦石接卸港；
茂名港：作為承擔煤炭、原油等大宗散貨運輸的綜合性港口；
肇慶港：作為珠三角連接大西南地區的水運集散中心；
清遠港：作為大宗貨物水路運輸集散港的作用。
到2020年廣東全省港口貨物吞吐量預計達22億噸，其中集裝箱吞吐量預計達到6800萬(wàn)標箱。
根據《方案》，廣州和深圳兩港并列為外貿集裝箱干線(xiàn)港（是指客貨運輸量較大,可以提供全方位服務(wù)的跨省、跨地區線(xiàn)路的重要港口）。同時(shí)，廣州港還承擔了內貿集裝箱干線(xiàn)港的重任。數據顯示，2018年，深圳港完成集裝箱吞吐量2574萬(wàn)TEU，廣州港完成集裝箱吞吐量2191萬(wàn)TEU，其中內貿箱占超50%。分列全國第三和第四。
《方案》中對廣東省內各港口進(jìn)行了詳細的定位規劃，明確了各港口在省內港口群中的服務(wù)側重點(diǎn)和發(fā)展方向，有效地避免了以往各港口經(jīng)濟腹地重合、服務(wù)范圍模糊導致的不良競爭，省內港口各司其職有序發(fā)展。
對于廣東省港口整合方案，廣東省交通運輸廳在《關(guān)于政協(xié)廣東省委員會(huì )十二屆一次會(huì )議第20180201號提案答復的函》中表示，交通運輸廳已形成了《廣東省港口資源整合方案》（稿）。整合方案提出堅持政府引導、企業(yè)主導、市場(chǎng)運作為主的原則，以廣州港集團、深圳港口集團（深圳市內部整合組建）為兩大主體，分區域整合沿海14市及佛山市范圍內的省屬、市屬?lài)懈劭谫Y產(chǎn)。
廣東省港口岸線(xiàn)總長(cháng)達21公里，省內港口數量眾多，以廣州港、深圳港、珠海港、東莞港、汕頭港、湛江港等為龍頭，輻射華南、西南，并牽手香港服務(wù)全球。但廣東省內的各港口運營(yíng)方各有不同，涉及央企、國企、民企、港資等各方資本與多家上市公司，難以統一協(xié)調整合。而且在“一城一港”的建設模式下，區域港口也出現了同質(zhì)化競爭激烈、公共資源配置不優(yōu)等問(wèn)題，導致廣東省現代港口物流、現代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢。2017年，廣東省計劃推動(dòng)港口整合后，如何讓省內港口“握手言和”就成為最大的難題。
