二十屆中央紀委二次全會(huì )強調,要標本兼治、系統治理,堅持“全周期管理”,深化以案為鑒、以案促改、以案促治,使嚴厲懲治、規范權力、教育引導緊密結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)。廣東省汕尾市紀委監委聚焦招投標領(lǐng)域腐敗窩案,做實(shí)查辦案件“后半篇文章”,形成從個(gè)案清除、重點(diǎn)懲治向系統整治、全域治理的工作閉環(huán)。
進(jìn)行深刻剖析,找準問(wèn)題癥結。汕尾招投標領(lǐng)域貪腐積弊很深,亂象由來(lái)已久,該市紀委監委堅持把剔毒瘤、揭蓋子與挖根子、凈生態(tài)結合起來(lái)。從查辦窩案過(guò)程、審查調查對象供述和懺悔中,深挖個(gè)案背后的思想根源和制度漏洞。堅持“一案一剖析”,既查清案件事實(shí),又查透案發(fā)根源,同步推進(jìn)審查調查與以案促改。推動(dòng)案發(fā)單位反躬自省貪腐滋生蔓延原因,深入反思如何關(guān)緊“后門(mén)”、堵住“漏洞”。嚴格督導案發(fā)單位開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng),召開(kāi)以案促改組織生活會(huì ),檢視問(wèn)題、銷(xiāo)號整改。
開(kāi)展警示教育,“常”“長(cháng)”敲響警鐘。身邊案例是最好的清醒劑。汕尾市招投標領(lǐng)域腐敗窩案貪腐鏈條長(cháng)、涉案主體多、祛邪扶正難,必須“對癥下藥”“精準滴灌”。汕尾市紀委監委強化警示震懾,及時(shí)召開(kāi)警示教育動(dòng)員會(huì ),以高壓震懾、政策感召推動(dòng)涉案干部幡然悔悟、主動(dòng)投案。增強現場(chǎng)體驗,將教育課堂“搬到”庭審現場(chǎng),組織相關(guān)部門(mén)關(guān)鍵崗位干部現場(chǎng)旁聽(tīng)庭審,接受“沉浸式”教育。推動(dòng)強化行業(yè)監管,組織招標代理機構人員觀(guān)看警示教育片,簽署《招投標廉潔承諾書(shū)》,凈化招投標行業(yè)生態(tài)。
推動(dòng)深化整改,堵塞風(fēng)險漏洞。徹底清除腐敗毒瘤,必須從思想根源、監管機制改起,才能防止“靠標吃標”卷土重來(lái)。改作風(fēng)、明規矩、提干勁。針對案發(fā)單位風(fēng)氣不正、紀律松弛、士氣低落的局面,汕尾市紀委監委組織開(kāi)展回訪(fǎng)調研,既重申紀律要求,推動(dòng)嚴管?chē)乐危挥旨偫Ы鈮海膭罘畔掳ぁ⒅卣醒b再出發(fā)。改制度、建機制、嚴管理。針對案件暴露出來(lái)的內控機制不嚴等問(wèn)題,推動(dòng)制定《汕尾市公共資源交易中心工程建設項目招標代理機構進(jìn)場(chǎng)規范(試行)》等制度,把招投標權力關(guān)進(jìn)制度的籠子。改流程、搭平臺、堵漏洞。針對案件暴露出來(lái)的人為設卡問(wèn)題,推動(dòng)建設全流程數字化交易平臺,從源頭上切斷“靠標吃標”利益鏈。